近年来，吉林省长春市聚焦解决困难群众急难愁盼问题，通过系统化实践，推动社会救助从传统的“人找政策”向“政策找人”拓展，将民生安全网织得更密、更牢、更暖。

　　将“信息孤岛”连成预警“大陆”

　　近年来，长春市多措并举提高救助可及性，构建“精准识别＋分类救助＋效果提升”的主动发现机制，将真正有困难的群众及时“找出来”。目前，全市已有25万名困难群众被纳入社会救助动态监测范围。

　　长春市社会救助动态监测信息平台是其织密民生保障网的核心科技引擎。该平台打破了教育、医保、残联等多部门之间的数据壁垒，将散落在各系统的“信息孤岛”连成一片预警“大陆”。平台通过大数据分析，及时发现因病、因学、因残等造成基本生活困难的群众，构建“监测预警—信息推送—线下核实—综合评审—纳入救助”的救助服务链条，并结合实际扩大监测范围，提供“掌上办”“指尖办”服务。同时，长春市将审核确认权限下放至乡镇（街道），大大提高了救助审核效率，部分急难情况可实现“当天申请、当天救助”。

　　在社会救助动态监测信息平台的外围是一套精密运转的系统工程。长春市建立市、县、乡、村四级联动机制，在常态化走访基础上，定期开展全面摸排，通过基层工作人员走街串巷、入户访查，确保“不漏一户、不落一人”；畅通市、县、乡三级政策咨询热线，开设社会救助“码上监督”系统、公开电话，广纳建言，形成政策查询、申请指引、监督反馈的闭环；通过线上线下齐发力，多渠道解读政策，让群众知晓“如何办低保”“什么条件可申请”。

　　按困难类型给予相应救助

　　长春市按照共享发展、适度合理的原则，科学推动社会救助提标、扩面、增效。对于支出型困难家庭中医疗费用支出较大的人员和重残人员，按照“单人户”纳入保障范围，对纳入低保范围的7.2万名重病、重残、高龄等特殊人员实施重点保障。连续18年在元旦春节期间为困难群众发放生活补贴，每年覆盖困难群众7万余人。

　　对应不同的致困原因，长春市精准实施医疗、教育、住房、就业等专项救助。医疗救助实现“先诊疗后付费”，教育救助覆盖学前教育到高等教育全学段，住房救助通过危房改造、保障房配租等方式保障安居。

　　长春市不断优化政策，推行“急难发生地救助”和“先行救助”，打破户籍限制，简化流程。2025年，来长春务工的李先生在生活上遇到困难，在向居住地街道申请救助后，很快就获得了应急物资和临时救助金。

　　长春市加强对低保对象、特困人员等困难群众的关心，切实保障其基本生活。在电费减免的基础上，市建委、民政、财政联合出台惠民政策，对城市低保户和分散供养特困人员实施水费、取暖费、燃气费减免补贴。其中，取暖费补贴连续实施18年，地方财政年均投入2000万元，户均补贴标准超过800元。市教育等部门出台政策，对困难家庭的学生实施基本生活、营养午餐、课后延时服务等项目减免补贴。

　　引导多元主体参与救助服务

　　长春市持续推进“物质+服务”综合救助模式，开展全国服务类社会救助试点，制定3大类20项服务清单。针对困难老年人开展巡访关爱、爱心助浴、床位照护、家庭适老化改造行动；针对分散供养特困人员派出专业社工担任“临时家人”。绿园区政府开展商业保险兜底救助项目，对困难群众医疗救助后产生费用进行理赔。南关区政府每年投入“精准救助”专项资金，着力解决困难群众重大疾病、养老等26类突出问题。

　　针对不同类型的困难群体，长春市分类施策：为有劳动能力的困难群众提供技能培训、岗位推介；为残疾人适配辅助器具、进行家庭无障碍改造；为困境儿童提供心理疏导、学业辅导。连续25年开展“圆梦助学”系列活动，累计帮助20余万名困难家庭学生顺利完成学业。同时，长春市通过政府购买服务、公益创投、慈善基金支持等方式，动员和引导社会力量参与救助服务。

　　长春市民政局相关负责人表示，长春市将继续推动社会救助政策规范落实，引导多元主体参与社会救助，丰富社会救助服务供给，不断深化救助工作实践，更好地发挥社会救助在保障基本民生、助力社会治理方面的重要作用。