2月27日，苏家屯区主要负责人将沈阳体育学院白清寨校区自由式滑雪空中技巧、U型场地改造项目的《不动产权证书》与《建设工程规划许可证》——“双证”亲手交到院长刘征手中。原本预计3月才能办结的审批，在节后开工数日便告完成，刘征院长接过证书，直言“这服务太给力了”。
从市级部门的靠前赋能，到区级链条的打破壁垒，一场围绕“十五冬”场地改造项目的审批攻坚战，为项目早开工、早建设注入强劲动能。
市级部门靠前指导
精准破解专业难题
重大项目建设，技术复杂、专业要求高，离不开顶层谋划与精准指导。针对沈阳体育学院白清寨校区自由式滑雪空中技巧、U型场地改造项目，市发改委坚持提前介入、主动作为。
市发改委重点项目处相关负责人介绍，发改部门多次深入项目一线开展现场办公，重点围绕项目可行性研究报告编制、初步设计及概算编制等关键环节，组织业务骨干进行“点对点”把脉指导，针对技术规范、政策适用等专业问题提供权威解答，为项目审批把好“专业关”。同时，市区两级发改部门密切配合，持续加强与省发改委的汇报沟通，高效推动项目可行性研究报告、初步设计与概算等省级审批事项加快落地，构建形成市级统筹赋能、区级落地执行、上下联动协同的项目服务保障新格局。
区级链条并联审批
跑出服务新速度
上级的指导最终要落地为基层的效能。苏家屯区发改局坚持靠前服务、主动作为，全面强化与市发改委的协同联动，针对该项目实行提前介入、全程跟踪、闭环推进。在“双证”办理过程中，苏家屯区工改链条各部门打破壁垒，推行并联审批。区不动产分中心开启容缺受理模式，简化流程、压缩时限，确保土地手续快速办结。区自然资源分局提前介入，逐一研判拆解工程规划许可证办理全流程，量身定制审批方案，成功大幅压缩审批时限，实现土地证与工程规划许可证“双证”并联发放。
市税务部门也积极对接协调，高效协助项目方完成契税缴纳等关键业务，打通手续办理堵点。从市级部门的精准指导到区级环节的并联审批，最终催生了“双证”的快速核发，让项目方少跑腿、快拿证。
全周期服务保障
助推项目建设提速
“‘双证’的快速核发，为项目下一阶段推进节省了宝贵时间，也彰显了市区两级护航重点项目的坚定决心。”苏家屯区营商局相关负责人表示。
放眼全市，这种勠力同心的服务效能正转化为推动项目建设的强大合力。记者从市发改委获悉，2026年市发改委牢固树立“项目为王”理念，紧盯“四看两率”，聚焦建立健全项目全生命周期服务体系。截至目前，全市储备年内拟实施项目2511个，年度计划投资近1600亿元。其中，作为“十五冬”重要场馆的沈阳体育学院白清寨校区自由式滑雪空中技巧、U型场地改造项目，总投资9140万元，计划2026年10月竣工，共有管控节点101个，目前正按节点有序推进。
下一步，市发改委将持续深化项目全生命周期服务，依托“绿色通道”“帮办代办”等服务机制，提速前期手续办理，对尚未进入审批流程的项目提前介入、及早启动。同时，建立动态更新机制，滚动完善2026年拟实施项目清单，完善项目档案，细化工程时间节点，实施挂图作战，确保续建项目按期复工，新建项目全面开工。
