辽宁省市场监督管理局17日召开发布会称，辽宁构建起覆盖全领域、贯穿全流程的新型监管体系，推进监管方式从“粗放式”向“精准化”、从“单打独斗”向“协同共治”转变。
在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管是市场监管理念和方式的重大创新，是加快政府职能转变的内在要求和关键举措，是提升监管效能，减轻企业负担、优化营商环境的有力保障。
4月17日，辽宁省市场监督管理局召开“优化‘双随机、一公开’监管、推进‘综合查一次’”专题新闻发布会。（辽宁省市场监督管理局 供图）
“十四五”期间，围绕“监管精准化、协同化、智慧化”目标，辽宁在机制、平台、应用三方面突破创新，推动“双随机、一公开”监管从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
据介绍，辽宁创新“2＋1＋N”跨部门监管机制，推广市场监管、司法行政“双牵头”模式，以辽宁省一体化监管执法平台为核心，联动N个监管部门开展联合监管，改变过去“单打独斗”局面。同时，建立“1＋3＋10＋N”一体化在线监管平台，升级改造“互联网＋监管”系统，建立“一中心、三门户、十应用、N连接”的智慧监管平台。
同时，深化企业信用风险分类管理，建立辽宁省企业信用风险分类管理系统，归集企业信用数据1.1亿条，将140万户企业按信用风险分类为ABCD四类，将企业信用风险分类结果与“双随机一公开”有机结合，嵌入抽查流程，对信用良好的A类企业降低抽查频次，对C、D类高风险企业加大检查力度，推动监管资源向高风险领域精准倾斜，全省问题发现率提升15个百分点，实现精准、高效监管。
辽宁将“双随机、一公开”监管与企业需求、民生关切深度融合，让监管成效惠及经营主体和广大群众。以监管“减法”换经营主体发展“加法”。全面推行“进一次门、查多项事”的“综合查一次”模式，将多个部门检查事项整合为“综合检查套餐”，从根源上避免“多头执法、重复检查”；开发“重复提示＋分类管理”功能，实现“智慧查重”和“跨级组合”，减少重复检查和现场执法人员。
2025年，辽宁省通过联合监管减少非必要行政检查14.09万户次，切实为企业“松绑减负”。
此外，辽宁开展信用监管数据质量提升行动，归集各部门信用监管数据；构建既“放的活”又“管的住”的监管机制，2025年为6.6万户经营主体修复信用，使经营主体重塑信用再出发。
下一步，辽宁将持续优化“双随机、一公开”推进“综合查一次”监管，坚持有效市场和有为政府相结合，发挥信用赋能经营主体发展，以信用助力全省营商环境建设，为经营主体发展创造更加公平、透明、可预期的良好营商环境。
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