近日，阿城区依托民政部“专业社工+志愿服务”融合试点，在龙涤社区率先开展独居老人关爱服务改革实践，通过打破资源壁垒、创新服务模式、健全保障机制，成功破解基层助老“专业力量薄弱、资源整合不畅”难题，打造可复制推广的养老服务“阿城样板”，切实提升独居老人获得感与幸福感。
龙涤社区作为老旧职工社区，60岁以上老人占比45%，16名独居老人面临“无人陪、无人管、无人助”困境，半数未定期体检、12人常感孤独、近半数存在家居清洁难题。阿城区委社会工作部主动聚焦民生痛点，选定该社区为突破点，探索“党建领航、双轮驱动”助老新路径。
组织体系上，打破“社区单干、资源零散”旧模式，构建“党委核心+专业社工+志愿力量”一体化框架。组建党员牵头、社工主导、志愿骨干协同的专项小组，分4支队伍与16名独居老人“一对一”结对，厘清职责、动态调研，建立“一人一档一策”机制，将组织优势转化为服务执行力。
创新构建“日常照料、健康保障、心理疏导、社会价值”四位一体服务体系：社工化身“生活管家”提供上门清洁、理发等服务，手把手教老人使用智能手机；联动医疗机构建立电子健康档案，每季度开展健康监测，配备“随叫随到”家庭医生筑牢健康防线；通过“爱心陪伴日”“上门唠嗑”消融孤独感；搭建社区治理平台，引导老人担任议事员、巡逻员，实现从“被服务者”到“参与者”转变。
区委社会工作部牵头打破部门、行业与社会组织壁垒，搭建公益资源共享平台，汇聚13家单位力量建立“人、财、物、技”标签化资源库，创新“老人点单、社工派单、多方接单”响应模式，实现需求与资源高效匹配。同时以制度创新固化成果，落实“四个一”标准服务，推行志愿者积分激励制度（队伍稳定率达85%），打造“初心系晚霞”品牌开展20余场文化活动，建立“需求-资源-服务”闭环及评估机制保障服务质量。
改革成效显著，16名独居老人“出门难、办事难”问题全解决，健康档案全覆盖；12人孤独感消除、7人抑郁情绪改善，90%参与社区活动，5人成为“红管家”，满意度达100%。该模式破解了志愿服务“不专业”、专业力量“覆盖窄”短板，实现1+1>2效应，志愿服务队新增10余人。
此次“党委牵头、社工搭台、多方参与”的改革机制，既破解了老旧社区养老难题，又增强了社区党建品牌影响力，为基层治理创新提供有益借鉴。下一步，阿城区将推广龙涤社区经验，推动该模式全区铺开，以改革活力赋能民生改善，为基层治理现代化注入动力。
