近日，阿城区清真公寓附属楼居民王女士在区不动产登记中心领到不动产权证书，困扰家庭十余年的历史遗留土地超占登记难题终得解决。“多年心事了了，心里特别踏实！” 王女士的真切感受，正是阿城区以“综治+信访”双中心联动机制破解基层治理难题的生动缩影。
为实现群众“化解矛盾只进一扇门、最多跑一地”目标，阿城区打破部门壁垒，将区综治中心与信访接待中心整合入驻便民服务大楼，以“物理整合”推动“职能协同”。两中心职能边界清晰、互补联动：信访部门承担诉求受理、转办交办、协调督办、分析研判等核心职责，当好群众诉求“接收站”与“督办员”；综治中心立足政法职能，整合公安、司法等多部门力量，提供调解、仲裁、法律服务，做好初信初访矛盾“化解器”与“稳压器”。同时，通过信息互通机制构建“访调对接、闭环流转”链条，确保群众诉求有人接、有人办、有结果。
为提升诉求响应效率与精准度，阿城区在信访接待大厅入口设统一引导台，构建“分诊”流转机制，筑牢双中心联动“第一道关口”。经系统培训的工作人员熟练掌握《信访工作条例》及相关法规，能快速识别婚恋家庭、邻里纠纷等诉求性质，实现精准分流：矛盾纠纷直转综治中心专业窗口调解；信访事项经研判后，初信初访通过联动机制交综治中心先行调解，重复访或程序终结事项由专人解读政策、疏导情绪，避免资源空转。机制运行以来，双中心平均响应时间缩短 30%，诉求处置效率与群众满意度显著提升。
为夯实基层治理公信力，双中心建立“登记、分流、处置、回访”全流程闭环管理机制，以“台账化管理”压实责任。 综治中心通过定期调度、动态更新，督办相关部门履职；信访中心跟踪群众满意度、收集意见，持续优化服务。对初信初访矛盾实行分级处置：简单咨询 “即收即办”，一般事项 “限时处理”，复杂问题启动“吹哨响应”联合办理，全流程跟踪确保“事心双解”。
为源头防范矛盾积累，双中心突破传统坐班接访模式，联合开展“服务日”下沉活动，推动治理重心与服务力量下移。协调司法、法律专业力量，深入公园、广场、社区设流动服务站，工作人员主动收集诉求、建民情台账，综治团队现场调解纠纷、提供法律咨询，实现“群众找服务”到“服务找群众”的转变。自 2025年7月以来，累计开展活动54场，化解纠纷136起，服务群众3.6万人次，筑牢基层治理 “第一道防线”。
下一步，阿城区将持续优化机制，提升基层治理精细化、专业化水平，为基层社会治理现代化提供实践经验，增强群众获得感、幸福感、安全感。
