去年4月14日晚上9点钟左右，家住开州长沙镇的李女士下班后回家。
李女士经过一施工现场时，不慎跌入施工挖开的水沟中受伤。随后，李女士被迅速送往开州的一家医院救治。经诊断，李女士右内外踝骨折伴踝关节脱位。在医院住院治疗一段时间后，李女士出院回家休养，先后花去医疗费1.6万余元。
大约5个月后，李女士对自己的伤情进行了司法鉴定，结论为构成道路交通事故10级伤残，还需一笔近万元的后续医疗、护理等费用。随后，李女士找到涉及水沟清淤工程的相关各方，就自己受伤损害问题协商解决，但因分歧较大未果。
诉讼
伤者将发包方和施工方起诉至法院
经调查，造成李女士伤害的水沟清淤工程，由开州区长沙镇环境保护所发包给张某。2015年4月10日，双方签订《市政工程施工合同》，由张某对水沟进行清淤，而张某不具有相应施工资质。
事发当晚，李女士步行经过施工现场，因施工工人在路灯未亮的情况下，未设立警示标志和安全防护措施，不慎跌入施工挖开的沟中受伤。据此，李女士认为长沙镇环境保护所和包工头张某应承担连带赔偿责任，便起诉至法院向二者索赔医疗费、残疾赔偿金等20余万元。
对于李女士的索赔请求，包工头张某称，事故发生当天晚上，有工人正在进行施工，路灯没有亮，但事发处是有警示标志的，只是正在施工时将警示标志撤离了，事发处是有淤泥围起来的，李女士未尽到合理的注意义务，应承担一定的责任。同时，张某认为他们按照政府的要求进行施工，不应承担主要责任。
开州区长沙镇环境保护所则称，其将水沟清淤工程发包给张某及李女士在施工现场受伤属实，但施工现场是有警示标志的。即使承担赔偿责任，主要责任在施工方，他们只负次要责任。
判决
施工方和发包方担责赔偿伤者损失
开州区法院审理后认为，张某承包水沟清淤工程后，在施工区域未设置明显标志和采取安全措施，造成李女士损害，应当承担侵权责任。开州区长沙镇环境保护所将水沟清淤工程发包给没有相应施工资质的张某，应承担选人过失的责任，结合本案案情，以张某承担80%的民事责任，开州区长沙镇环境保护所承担20%的民事责任较为公平、合理。李女士在本案中没有过错不担责。
同时，法院认定，经司法鉴定李女士的伤残等级为十级，理应获得残疾赔偿金，由于李女士受伤致残，身体和心理承受了巨大的痛苦，且给以后的生活造成诸多不便，故精神抚慰金可予以支持。
据此，法院作出一审判决：李女士受伤产生的医疗费、残疾赔偿金、精神抚慰金等共计15万余元，由开州区长沙镇环境保护所赔偿3万余元，张某赔偿12万余元。
提醒
管理到位可防范事故发生
承办此案的法官称，如今大力推进城镇化建设，在这一过程中需要建设的市政工程很多，因此，对于城镇的建设和管理者来说，一旦在管理中缺位，类似李女士的悲剧还会上演。
同时，法官指出，李女士胜诉将产生很多积极意义，可能督促城市管理者改变陈旧的观念，从被动作为转为主动作为。
法官提醒，城镇道路都有明确的管理者，在这些道路上行人如果因市政工程管理缺失而发生意外事故，市政工程管理部门应承担责任。换言之，如果道路上的井盖丢失后没有进行防护、没有及时安装，而造成行人摔落的，管理部门要负责；如果马路路面被破坏、路面坑洼，但附近没有及时进行封闭、设警示标识，造成行人摔跤或受到其他伤害的，管理部门也要负责。
由此，市政相关管理部门就必须主动发现城市道路管理中存在的安全隐患，及时采取措施消除这些隐患，否则就将为自己的疏漏买单。
