2021年，常州市财政局紧紧围绕推进人才优先发展、加快建设人才强市的战略部署，加大投入、创新思路，为常州市科学、精准、高效引、培、留各类人才提供强力政策支持与资金保障。
（一）做大“人才库”
2021年，市财政将根据引进人才入选国家重大人才工程和省“双创”计划绩效，给予辖市区1:1财力配套，实现人才专项资金投入同比增长1倍以上。一是支持高层次引才聚才。实施顶尖人才引进计划，对引进拥有关键核心技术、全职的海内外顶尖人才，“一事一议”给予支持；向“高精尖缺”人才发放“常商服务-龙城英才卡”，提供优质精准服务；引荐人才（团队）落户后，3年内入选市级以上领军人才的，分档给予引荐人最高50万元奖励；推进境外离岸孵化器建设，根据引才聚才工作成效给予孵化器最高100万元奖励。二是支持青年人才“生活居住双资助”。对毕业生实施生活补贴和安居补贴叠加支持的双资助，推动技师、高级技师与本科、硕士享受同等待遇。三是实施“人才优居”工程。为来常就业创业的青年大学生提供最长3个月的免费住宿和就业咨询，优化人才生态。
（二）做强“人才贷”
一是设立1亿元的创业贷款担保基金，对初创企业和个人建立“基金+银行”风险分担机制，对符合条件的贷款根据发放利率给予50%或者全额贴息。二是创设规模10亿元的“创新贷”专项融资产品支持计划，银行按照20倍安排定向额度。三是将市普惠金融服务中心中小企业转贷资金增至10亿元，转贷费率下降50%。2021年力争将市级人才贷风险池扩容1倍，在用好省人才贷基础上，市级人才贷年度发放金额提升到4亿元。
（三）做优“人才板”
一是加快推进龙城金谷建设，大力招引各类投资基金落户集聚，对地方贡献的80%给予基金及其管理机构奖励扶持。放大“招商+招才”叠加效应，集聚高端人才。二是新设立2亿元以上的龙城英才科创苗圃投资基金，积极扶持高成长性人才企业加快股改上市步伐，助力领军型创业人才企业在上交所或深交所上市。三是设立60亿元天使投资母基金，通过参股市场化天使投资子基金方式为初创期科技型企业提供融资支持，按照绩效考核评价结果，将母基金超额收益部分及子基金投资损失给予一定比例返还和补偿。
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