营商环境是企业生存发展的土壤，影响着经济发展的质量和速度。良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。今年以来，在湖州市委市政府的坚强领导下，湖州全市各级各部门认真贯彻落实国家、省优化营商环境有关工作部署，以“最多跑一次”“最多跑一地”改革为牵引，持续深化“放管服”改革，聚焦短板弱项、狠抓工作落实、激发市场活力，全力打造一流营商环境，取得了明显成效。
湖州市深入贯彻习近平总书记在浙江湖州考察时的重要讲话精神，按照省委省政府“建设全球先进制造业基地”决策部署，按照“非常之时，当有非常之力、非常之策”要求，集中推出“湖九条”“人才新政4.0版”等系列硬核政策，以最强政策供给打造最优营商环境，掀起了新一轮“双进双产”和人才引进的大热潮。
平台提升，数字化助企
湖州依托“政企通”综合服务平台，将专员服务企业管理搬到网上，打造集实时打卡、提醒、亮晒、培训于一体的专员服务平台，推动惠企政策加快兑现。邀请9名专家对专员进行在线培训，推动专员系统学习政策知识，并设立专员服务打卡模块，对其进行实时监督、评星评分，组织专员所在单位围绕政策兑现进行公开承诺，推动比学赶超氛围。依托湖州城市数字大脑，按照“应上尽上、应兑尽兑”原则，加快推动惠企政策上线
根据《湖州市关于进一步优化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理工作的意见》，在实行施工图“豁免”清单的基础上，湖州加大对工程建设全过程图纸数字化管理改革力度，着力实现全流程数字化管理。今年6月，长兴“工程建设全过程图纸数字化管理”被列入省厅改革试点。
湖州打造金融服务“网上贷”“网上会”“网上投”“网上办”“网上通”五大模式，有力有效服务“六稳”“六保”工作。率先推进金融领域无证明化改革，实现银行、保险和证券机构全覆盖，除负面清单外，全市金融领域清理证明事项40项、清理率达100%。开设“金融助企稳复工”网上专栏，提供“贷款融资、延贷续贷、担保增信、减息降息、抒困帮扶”五大专项服务，“一站式”为企业解决复工复产金融问题。并专门设立“央行政策支持贷”模块，实现央行再贷款线上投放，推动央行低成本资金更快、更准、更直接“灌溉”到实体经济和小微企业。开发“金融政策线上办”系统，全过程线上申请、审核和兑现，实现“无接触”“不见面”政策申报。
简化流程，提质增效显实绩
为减轻建筑业企业负担，激发建筑市场活力，湖州制定出台建筑施工企业农民工保证金“一件事”改革工作方案，在全省首创信用良好企业免缴农民工保证金制度。截至目前，共156家信用良好建筑业企业免缴农民工保证金，免缴金额达7225万元。同时对需缴纳保证金的企业办理流程优化为中标后缴纳，保证金缴存证明不再作为招投标资格审查要求，简化了业务流程，进一步推进涉企审批便利化。
针对企业对外支付跨部门多次跑办和税务部门非居民税收管理信息不及时、不对称的问题，依托浙江省电子税务局平台，湖州创新开发“对外支付税汇通”项目（“税汇通”），进一步加强对外支付服务和管理。今年以来，该项目在简化纳税人和税务机关办理对外支付事项的流程和手续方面取得明显成效。列入全省税务系统首批为纳税人减轻负担10项措施之一，获省税务局管理创新项目评比第1名。
破产企业如何“涅磐重生”？湖州有自己的办法。浙江力富特机械有限公司因资金链断裂宣告破产，涉及137家债权人，横跨九个省份，债权额高达2.2亿余元。德清法院在企业预重整预立案后，提前介入，依托府院联动机制，适用融e联线上审判平台、“清云”链上存证平台等全程无纸化审理预重整转司法重整案。该案自立案受理至裁定批准重整计划实施到终结重整程序，仅耗时2个月20天，企业债务清偿率亦由最初的不足6%提高至35%。
深化信用信息应用方面，根据国家、省、市关于构建以信用为基础的新型监管机制部署和要求，湖州建立起贯穿市场主体全生命周期的监管体系，通过线上调用、线下核查，构建起社会信用监管大格局。建立健全行业领域市场主体分级分类信用评价机制，对不同信息主体实施差异化监管。建立健全12.6万余家企业“1+9+N”综合信用档案，推进企业信用档案在全方位的应用。建立健全社会信用监管协同，通过各业务办事系统加强公共信用产品（公共信用评价、红黑名单、信用档案）调用核查。拓展信用惠民便企应用服务，增强企业个人获得感，幸福感。
改革升级，“标准地”亮点现
湖州坚持领跑者标准，着力推进“标准地”改革扩面提质，实现“标准地”改革数字化管理、三次产业、信用监管的“三个全覆盖”。在“数字地图”全覆盖方面，全面推广“标准地”数字地图精准招商新模式，打通“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”出让流程，推动土地资源向高效优质领域流动。在三次产业全覆盖方面，创新推行农业“标准地”，制定出台优惠指导政策，解决农业主体经济实力较弱、农业“标准地”准入门槛过高等难题。2020年6月8日，全国首宗农业经营性项目“标准地”在安吉县成功出让。在信用监管全覆盖方面，德清县启动全省首个“标准地”企业投资项目信用监管试点，目前已实现县域175个“标准地”项目及投资企业100%全监管。
