为独居、空巢、失能等特殊困难老年人提供探访关爱和帮扶照料服务，为有需求的精神障碍患者提供社区康复服务，为困难群众提供困难帮扶、促进就业等服务……这些兜底保障公益服务离不开社区公益事业专项补助经费的支持。记者从市民政局获悉，为进一步规范本市社区公益事业专项补助经费的使用管理，本市近日发布《天津市社区公益事业专项补助经费使用管理办法》，加快提升天津社区公益事业发展水平。
“社区公益事业专项补助经费是用于社区助老助残助困助孤等政府购买社区社会组织服务项目的资金，在更好履行基本民生保障和基本社会服务、推动新时代民政事业高质量发展等方面发挥至关重要的作用。”市民政局相关负责人介绍，该办法规定本市专项补助经费使用范围包括扶老助老类、扶残助残类、扶贫助困类、孤儿及特殊儿童群体帮扶类四种。“办法删除此前相关政策中‘社工服务类、志愿服务及其他社区公益类’，新增‘孤儿及特殊儿童群体帮扶类’，就是为了更好体现福利彩票公益金‘扶老、助残、救孤、济困’的使用宗旨。”
四类服务具体有哪些？扶老助老类主要涵盖为独居、空巢、失能等特殊困难老年人提供探访关爱和帮扶照料服务；支持社区养老服务体系建设，为社区居家老年人提供日间照料、短期托养、助餐送餐、居家入户等服务，为家庭成员照护技能培训提供专业支持，参与老年人综合能力评估工作。
扶残助残类包括为有需求的精神障碍患者提供社区康复服务，为其家庭成员及所在社区提供辅助性支持服务；开展康复辅助器具社区租赁服务政策宣传，为残疾人等有需求的困难群体提供康复辅助器具社区租赁服务以及其他提升残疾人福利保障和关爱服务水平的服务。
扶贫助困类包括困难群众的发现及协助困难群众申请救助等服务；为困难群众提供生活照料、学业辅导、困难帮扶、紧急援助、心理疏导、促进就业等服务；为特困人员提供定期探访、照料服务、康复训练、医疗陪护、自理能力评估等服务。
孤儿及特殊儿童群体帮扶类规定，对孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童、留守儿童、流动儿童开展探访评估，分类提供应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关怀、心理疏导等关爱服务，为其父母或者其他监护人提供家庭教育培训等服务。
“新版办法丰富和完善了每类服务的内容。”该负责人举例，扶老助老类增加了对空巢、失能和高龄等老人的助餐助浴、临终关怀等现实和迫切需求的服务；在支持社区养老服务体系建设中，增加居家护理服务、家庭成员照护服务培训等专业服务支持；扶残助残类增加了精神障碍社区康复服务，针对残疾人等困难群体的康复辅助器具社区租赁服务等；扶贫助困类增加针对特困人员提供定期探访等暖心服务。“使用专项补助经费购买服务项目的承接主体为面向城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。专项补助经费的使用采取购买服务的方式，按照政府购买服务法定程序进行。”该负责人说。
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