本文转自：中国经济时报
杨同玉
“针对用人单位反映强烈的突出问题，我们着力破解制约人才发展的体制机制障碍，打破条条框框限制，最大限度向用人主体授权，最大力度为人才松绑。”黑龙江省委组织部常务副部长冯海龙说
近日，黑龙江省制定出台了《新时代龙江人才振兴60条》，积极构建有利于人才成长发展的培养机制、人尽其才的使用机制、各展其能的激励机制、脱颖而出的竞争机制，全力打造龙江人才振兴的“强磁场”。
冯海龙说，“为了营造激励人才创新创业优良生态，凡是国家政策明确的都坚决落实，凡是外省取得成效的都充分借鉴，凡是龙江发展急需的都积极探索。”黑龙江省聚焦人才普遍关切的编制管理、岗位设置、工资薪酬、科技成果转化等10个方面，共下放取消审批权50余项，通过“正向赋权+负面清单”等制度，确保符合条件的用人主体用人自主招聘，职称和技能等级自主评定，科技成果转化收益自主分配，科研经费自主管理使用，让创新人才能够全身心聚焦科研，多出成果，出好成果。
为了实现人才振兴，黑龙江省在向用人主体授权方面，加大了改革力度，实现诸多突破。黑龙江省人力资源和社会保障厅厅长沙广华介绍，一是在编制管理上实行更加灵活的政策，在省、市、县分级建立事业编制“周转池”，满编事业单位可申请使用“周转池”编制，引进急需紧缺的人才，解决用人单位因没有空编“引不进”“留不住”人才的问题。二是在岗位设置上赋予更大的自主权。通过“提标”“扩面”“增岗”进一步引进、留住、用好人才。三是在用人招聘上赋予更大自主权，使招聘工作更具有灵活性、针对性和操作性，有效地解决选用脱节问题。
冯海龙说，“我们要搭建吸引集聚优秀人才的广阔平台，有了一流平台，才能聚集一流人才。”
据介绍，黑龙江省拥有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等“双一流”高校在内的78所高等院校，拥有以哈兽研、703所等“国字号”院所为代表的226家科研机构，黑龙江省要充分利用本省丰富的科教资源优势、产业基础优势、能源资源优势，加快构建梯次结构布局合理的科研创新平台体系，增强对高端人才的吸引力。
黑龙江省科技厅党组书记郭大春介绍，黑龙江省将重点建设四类平台，着力构筑人才振兴的战略支点。一是围绕支持“双一流”建设、服务产业发展需求和建强产学研合作载体，加大资金投入，打造一流人才培养平台。二是打造一流科技创新平台。通过加大奖补支持，推动平台量质齐升。对新认定的国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家制造业创新中心、国家临床医学研究中心，给予一次性1000万元的资金补助。三是鼓励企业增加研发投入，鼓励高新技术企业扩大规模，鼓励创业孵化载体向专业化、精细化方向发展，打造一流企业创新平台。四是打造一流新型研发平台。为了促进新型研发机构发展，黑龙江省将对初创期、建成后给予相应补助。
为了解决人才流失、创新人才偏少等问题，黑龙江省提出具体政策措施，力求靶向更精准、支持更有力、服务更全面，尽最大努力回应各方面人才的诉求和期盼。
据黑龙江省委组织部副部长谢柏介绍，黑龙江省聚焦海内外高层次人才、博士后和大学生群体，加大了引进力度。对全职引进的高层次人才，给予最高300万元安家补贴；对新入站全职博士后，连续两年每年给予10万元补助，对有志于在黑龙江创业的大学生，在创业担保贷款、双创赛事奖励等方面都出台了具体支持政策。
冯海龙说，“今天的黑龙江，比任何时候更需要人才，比任何时候更渴求人才，也比任何时候更有条件成就人才。”
