新修订的北京市《城市管理违法行为举报奖励办法》日前正式施行。根据办法，实名举报大气污染、建筑垃圾等城市管理违法行为，一经查实并最终处理，举报人将可获得不同额度的现金奖励。
城市治理纷繁复杂、牵涉众多。治理北京这样的现代化国际大都市，难度更甚。一方面，治理对象多元多样，很多问题都是全时空、全领域的，再加之千万级的人口，压力显而易见；另一方面，城市形态日益更新，人们对于品质生活的要求与日俱增，对身边的问题也愈发敏感。两边压力相向挤压，“管得了的看不见、看得见的管不了”的现象日益凸显。这也在客观上决定了，大城之治不可能单靠政府“大包大揽”或某一个部门唱“独角戏”，只有动员起众人之力，方能找到破题切口。
事实上，循着共治的思路，这些年北京的城市治理模式也在发生深刻变化。从“接诉即办”到“未诉先办”，一步步深挖群众需求，于“民有所唿”中发现问题、解决问题；从“党建引领”到“社区报到”，充分构建党委领导、政府负责、社会协同、市民参与的“治理共同体”。实践证明，共治的热情越高，治理的效果越好。比如私搭乱建、偷排偷放、游商摊贩等城市管理中的违法行为，执法部门或许得跑好几趟才能摸清情况，可周边居民一出门就能看得明明白白。以“人民战争”的方式应对量大面广的问题，这是治理策略、治理智慧，更是城市治理能力的集中体现。
从这个角度看，奖励举报只是一种方式，目的是以此唤醒广大市民的主人翁意识。根据社会管理学的理论，推动个体行为改变，需要硬性约束、惩戒警示，也需要精神鼓励和正向激励。而看得见的奖励，就是社会教育和引导功能的具象化。实实在在的获得感、被认可感，能够使人们更切实地体会到，自己与这座城市的同频共振，这或许就是为什么“随手拍”等功能甫一上线，即能触发众人参与热情的原因。由此延伸，激活散落在城市各处的“围观者”，给予更多人参与城市治理的机会，方式方法越丰富，大家的积极性也越高涨。
城所以盛民也，最好的管理，就是让每一个人都成为管理者。大家都像对待自己的家一样精心打理城市，必然能够创造出更有质量的公共生活。
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